Page 9 - จุลสารธรรมศาสตร์ ปีที่ 54 ฉบับที่ 5 เดือนพฤษภาคม 2564

และความโปร่งใสในการด�าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานภาครัฐทุกหน่วยงานเข้าสู่ระบบการประเมิน
มาสักระยะหนึ่งแล้ว จนถึงปัจจุบันในปีงบประมาณ คุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ
พ.ศ. 2564 นับเป็นปีที่ 6 ที่เข้าร่วมการประเมินฯ โดย ซึ่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้เข้าร่วมการประเมิน
มอบหมายให้ส�านักงานสัญญาธรรมศักดิ�เพื่อประชาธิปไตย ดังกล่าวมาเป็นเวลากว่า 5 ปีแล้ว โดยมหาวิทยาลัย
เป็นผู้รับผิดชอบด�าเนินการ ซึ่งผลการประเมินดียิ่งขึ้น ธรรมศาสตร์ ได้มอบหมายให้ส�านักงานสัญญาธรรมศักดิ�
ตามล�าดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปีงบประมาณ 2563 เพื่อประชาธิปไตย เป็นเจ้าภาพด�าเนินการการประเมิน
ที่ผ่านมาส�านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม คุณธรรมและความโปร่งใสในการด�าเนินงานของ
การทุจริตแห่งชาติ (ส�านักงาน ป.ป.ช.) ได้ประกาศผลคะแนน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และได้แต่งตั้งคณะกรรมการ
การเข้ารับการประเมินของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสของมหาวิทยาลัย
ได้ผลคะแนนการประเมินคือ 92.08 คะแนน ระดับผลการประเมิน ธรรมศาสตร์ ซึ่ง รศ.ดร.ศุภสวัสดิ� ชัชวาล รองอธิการบดี
อยู่ในระดับ A ซึ่งเป็นที่น่าพอใจเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารทรัพยากรมนุษย์ เป็นประธานกรรมการ
การประเมินฯ ประจ�าปีงบประมาณ 2564 นี้ ได้เริ่มเข้าสู่ เพื่อท�าหน้าที่เตรียมความพร้อม เตรียมข้อมูลของ
ช่วงของการเข้ารับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภายใน ภายนอก ข้อมูลการด�าเนินงาน
ประจ�าปีแล้วตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2564 และจะไปสิ้นสุด ต่าง ๆ เพื่อเข้ารับการประเมินผลการด�าเนินงานด้านคุณธรรม
และทราบผลการประเมินประมาณเดือนสิงหาคม 2564 และความโปร่งใสของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์และ
ดังนั้น เพื่อขับเคลื่อนการยกระดับคุณธรรมและความโปร่งใส น�าผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสและ
ของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ให้บรรลุเป้าหมายจึงจ�าเป็น ข้อเสนอแนะมาใช้ในการปรับปรุงพัฒนา
อย่างยิ่งที่หน่วยงานภายในมหาวิทยาลัยต้องตระหนักถึง
ความส�าคัญในการบริหารงานและก�ากับดูแลการด�าเนินงาน ส�าหรับผลการประเมิน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์สามารถท�า
ให้มีคุณธรรมและความโปร่งใส รวมทั้งให้ความร่วมมือและ คะแนนดีขึ้นเป็นล�าดับ โดยในปีงบประมาณ 2563 ได้คะแนน
มีส่วนร่วมในการเตรียมความพร้อมเพื่อเข้ารับการประเมิน ผลการประเมินเพิ่มขึ้นเป็น 92.08 คะแนน ซึ่งอยู่ในกลุ่ม
ผลการด�าเนินงานด้านคุณธรรมและความโปร่งใสของ ระดับ A นับเป็นข่าวดีของมหาวิทยาลัย ทั้งนี้ก็เกิดจากความ
มหาวิทยาลัย อีกทั้งน�าผลการประเมินมาใช้ในการปรับปรุง ร่วมมือของทุกหน่วยงานในมหาวิทยาลัยและคณะกรรมการ
พัฒนาด้านต่าง ๆ ของมหาวิทยาลัย โดยผ่านเครื่องมือ ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสฯ ที่มีบทบาทส�าคัญช่วย
การประเมิน ITA ให้ได้มากที่สุด ด�าเนินการเรื่องนี้ให้ไปในทิศทางที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ตนเอง
ได้มีโอกาสอยู่ในคณะอนุกรรมการในการพัฒนาตัวชี้วัด
ผศ.ดร.วสันต์ เหลืองประภัสร์ ด้านการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสของภาครัฐ
ผู�อำานวยการสำานักงาน ท�าให้เกิดความเข้าใจว่าแท้จริงแล้วการประเมินคุณธรรมและ
สัญ ญ าธ รรม ศัก ดิ�เ พื�อ ความโปร่งใสของภาครัฐไม่ได้มีเพื่อใช้วัดระดับ (Ranking)
ประชาธิปไตย ในฐานะ ระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ โดยหากมองในเนื้อหาสาระของ
คณะอนุกรรมการก�ากับ การประเมินฯ ทั้งในด้านการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ
และพัฒนาการประเมิน (OIT) ด้านการสอบถามการรับรู้และความคิดเห็นผู้มี
คุณธ รรม แล ะ คว า ม ส่วนได้ส่วนเสียภายใน (IIT) ด้านการสอบถามการรับรู้และ
โปร่งใสในการด�าเนินงาน ความคิดเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก จะเห็นได้ว่าการประเมิน
ของ ห น่วยง า นภ า ค รัฐ คุณธรรมและความโปร่งใสภาครัฐเปรียบเสมือนเครื�องมือ
ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ตรวจสุขภาพองค์กรประจำาปี ที่แต่ละปีจะต้องส�ารวจตนเอง
2563–2564 ให้สัมภาษณ์ ว่ามีความบกพร่อง ความไม่รอบคอบ หรือความสุ่มเสี่ยงที่
ว่าการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด�าเนินงาน จะน�าไปสู่การประพฤติมิชอบหรือการทุจริตหรือไม่ อย่างไร
ของหน่วยงานภาครัฐ หรือที่เรียกว่า “การประเมิน ITA” หรือทบทวนตนเองว่ามีระบบหรือกลไกใดที่ท�าดีอยู่แล้ว
คือการพยายามสร้างเกณฑ์มาตรฐานการชี้วัดเรื่องของ หรือกิจกรรมใดที่เกื้อกูลต่อการส่งเสริมคุณธรรมและความ
คุณธรรมและความโปร่งใสที่สามารถน�าไปเทียบเคียงหรือ โปร่งใสมากน้อยเพียงใด ซึ่งเห็นว่าการประเมินคุณธรรมและ
ทดแทนเกณฑ์ที่ใช้กันในระดับโลกที่เรียกว่า “CPI” ความโปร่งใสจะเกิดประโยชน์ได้อย่างแท้จริง หากน�ามาใช้
(Corruption Perceptions Index) ซึ่งเป็นความริเริ่ม ในการพัฒนาตนเองมากกว่าเอาผลคะแนนจากการประเมิน
ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่ง มาเทียบเคียงกันหรือพยายามท�าคะแนนให้ได้ระดับสูงเพื่อใช้
ชาติ (ป.ป.ช.) โดยในระยะแรกให้หน่วยงานสมัครใจในการ ในลักษณะการวัดระดับเหมือนหลายตัวชี้วัดที่น�ามาประเมิน
เข้าร่วมการประเมิน แต่ต่อมา คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ ผู้อ�านวยการส�านักงานสัญญาธรรมศักดิ�ฯ กล่าวในตอนท้าย

NewsBites 9