Page 128 - ฉบับ "ปรีดี บรรณานุสรณ์ 2562"
P. 128
พระมหากษัตริย์ไม่ทรงเห็นชอบด้วย อาจพระราชทานร่างพระราชบัญญัติ
คืนไปยังสภาได้ เมื่อเรื่องที่เกิดขึ้นเป็นกรณีที่คณะรัฐมนตรีเสนอให้คณะ
ผู้สำาเร็จราชการแทนพระองค์ลงนามประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา หาก
คณะผู้สำาเร็จราชการแทนพระองค์ไม่เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างพระราช-
กฤษฎีกาดังกล่าว คณะผู้สำาเร็จราชการแทนพระองค์ย่อมมีอำานาจที่จะ
ตักเตือนคณะรัฐมนตรีได้ว่า ร่างพระราชกฤษฎีกานั้นมีข้อที่ไม่ถูกต้องอย่างไร
แต่หากได้ตักเตือนไปแล้ว คณะรัฐมนตรียังยืนยันว่าจะต้องประกาศใช้
พระราชกฤษฎีกาดังกล่าว โดยปกติแล้วคณะผู้สำาเร็จราชการแทนพระองค์
ก็ต้องอนุโลมตามและลงนามประกาศใช้พระราชกฤษฎีกานั้น เพราะ
สุดท้ายผู้ที่จะต้องรับผิดชอบในผลแห่งการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา
ดังกล่าวก็คือคณะรัฐมนตรี มิใช่คณะผู้สำาเร็จราชการแทนพระองค์ ๒๑
อย่างไรก็ดี โดยที่ปรีดีเห็นว่าพระมหากษัตริย์ทรงมีพระราชอำานาจ
ตามรัฐธรรมนูญในการคัดค้านระบบเผด็จการ ในฐานะผู้สำาเร็จราชการ
แทนพระองค์เขาจึงต้องยับยั้งพระราชกฤษฎีกานั้นอันเป็นการปฏิบัติ
หน้าที่แทนพระมหากษัตริย์ในการ “ต่อต้านเผด็จการ”
ความขัดแย้งภายใน
คณะผู้สำาเร็จราชการแทนพระองค์
นอกจากความสัมพันธ์ระหว่างคณะผู้สำาเร็จราชการแทนพระองค์
กับรัฐบาลโดยเฉพาะกับจอมพล ป. พิบูลสงคราม จะไม่ค่อยราบรื่นแล้ว
๒๑ เพิ่งอ้าง, หน้า ๑๐๙ - ๑๑๐.
126 ปรีดีบรรณานุสรณ์ ๒๕๖๒
