Page 178 - ฉบับ "ปรีดี บรรณานุสรณ์ 2562"
P. 178
มหาดไทยให้เป็นผู้อบรมรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ ถ้าย้อนกลับไปดู
กระแสธงเขียวตอนนั้น เราจะเห็นได้ว่าก่อนมีกระแสธงเขียว ทุก
คนมีเครื่องหมายคำาถามตัวเบ้อเริ่มในสังคมไทย ว่ามันจะเกิดขึ้น
ได้จริงเหรอ เพราะธงเขียวพูดถึงการกระจายอำานาจไว้ครั้งแรก
ในสังคมไทย ถึงจะมี พ.ร.ป.การปกครองส่วนท้องถิ่น ตามมาใน
ปี ๒๕๔๒ แต่มันรับรองในปี ๒๕๔๐ ก่อน ๒๕๔๐ บอกว่าต้องมี
บัญชีรายชื่อ (ปาร์ตี้ลิสต์) บอกว่าต้องมีองค์กรอิสระเยอะแยะไป
หมด เป็นรัฐธรรมนูญที่ค่อนข้างจะก้าวหน้า ทุกคนในสังคม วัน
นั้นตั้งคำาถามตัวเบ้อเริ่มว่า จะเกิดขึ้นได้จริงเหรอ แล้วท้ายที่สุด
คุณบรรหารก็เป็นนักการเมืองคนแรกๆ ที่ออกมารับรอง (en-
dorse) กระแสธงเขียวก็ต้องให้เครดิตเขา
ปัญหาก็คือ รัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ เขียนกลไกต่างๆ ไว้
หยุบหยับ คุณไม่มีทางที่จะแก้ได้เลย ถ้าอ่านตามตัวบทกฎหมาย
ถ้าดูตามเนื้อหา รัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ แก้ไม่ได้ มีวิธีเดียวที่จะ
ยกเลิกรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ได้ ก็คือต้องเอาจิตวิญญาณของธง
เขียวกลับมาอีกครั้ง คือสร้าง Domination of Ideas การสร้าง
การเห็นด้วยร่วมกันทั้งสังคมว่ารัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ เป็นสิ่งที่ต้อง
แก้ ต้องยกเลิก และต้องร่างรัฐธรรมนูญใหม่ที่เป็นของประชาชน
เงื่อนไขเดียวเท่านั้นที่จะทำาให้แก้ได้ ต่อให้ได้ ๓๐๐-๔๐๐ เสียงใน
สภาก็แก้ไขไม่ได้ เงื่อนไขเดียวคือสังคมทั้งสังคมต้องเห็นร่วม
กัน นั่นเป็นสิ่งที่สำาคัญมาก และผมดีใจมากอย่างน้อย ๓ ใน ๔
พรรคที่นั่งอยู่บนเวทีนี้ก็เห็นร่วมกัน เรื่องนี้เป็นปัญหาสังคมที่
สำาคัญมากที่สุด ใครจะกระจายอำานาจ จะยกเลิกการผูกขาด จะ
เอาโรงเรียนไปไว้กับกระทรวง กรมไหน อะไรยังไง ไปตกลงกัน
ในรายละเอียด ไปคุยกันใน ส.ส.ร. แต่อย่างแรก ต้องทำาให้สังคม
176 ปรีดีบรรณานุสรณ์ ๒๕๖๒
