Page 186 - ฉบับ "ปรีดี บรรณานุสรณ์ 2561"

๒๔๘๒ มีที่มาอย่างไร ต้องประสบปัญหาอะไร ทำาไมถึงมีความสำาคัญ
อย่างยิ่งต่อการจัดตั้งธนาคารแห่งประเทศไทยขึ้นในปี พ.ศ. ๒๔๘๕

ขอเสนอการจัดตั้งธนาคารชาติ
ภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง

ภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองในปี พ.ศ. ๒๔๗๕ และ

คณะราษฎรได้มอบหมายให้ปรีดี พนมยงค์ เป็นผู้ร่าง ‘เค้าโครงการ
เศรษฐกิจ’ ขึ้นเพื่อใช้เป็นแผน “บำารุงความสมบูรณ์ของราษฎรในทาง
เศรษฐกิจ” หนึ่งในข้อเสนอคือการจัดตั้งธนาคารชาติขึ้น เพื่อให้ทำาหน้าที่
สำาคัญคือการเป็นนายธนาคารของรัฐบาลทั้งในด้านการจัดหาทุนและให้

เงินรัฐบาลกู้เพื่อทำานุบำารุงเศรษฐกิจ
แม้ว่าร่างโครงการเศรษฐกิจไม่ได้ถูกนำามาใช้ ปรากฏว่าในช่วง
ปี ๒๔๗๖ - ๒๔๗๘ ซึ่งเป็นช่วงเวลาเดียวกับภาวะเศรษฐกิจตกตำ่าทั่วโลก
ได้มีการเสนอความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งธนาคารชาติหลาย
ครั้งหลายคราทั้งจากคนไทยด้วยกันเอง และความเห็นในเชิงขัดแย้งของ

ที่ปรึกษาชาวต่างชาติของกระทรวงการคลัง
ข้อเสนอของคนไทยมักจะมีความเห็นไปในทางสนับสนุนให้มี
การจัดตั้งธนาคารชาติ โดยเชื่อว่าธนาคารชาติจะสามารถช่วยแก้ปัญหา
ภาวะเศรษฐกิจตกตำ่าได้ ส่วนความเห็นของที่ปรึกษาชาวต่างชาติของ
กระทรวงการคลังมักไปในทางที่เห็นว่าคนไทยยังไม่มีความเข้าใจดีพอ

ยังไม่พร้อมทั้งคนและระบบการเงิน เนื่องจากการจัดตั้งธนาคารกลาง
นั้นควรต้องกระทำาอย่างละเอียดถี่ถ้วน จำาเป็นต้องมีที่ปรึกษาที่เป็นผู้
เชี่ยวชาญมีประสบการณ์ด้านนี้เป็นการเฉพาะ

186 ปรีดีบรรณานุสรณ์ ๒๕๖๑