Page 220 - ฉบับ "ปรีดี บรรณานุสรณ์ 2561"

การพัฒนาดานการบริหารทรัพยากรทางการศึกษา
ใหเกิดประโยชน์สูงสุด

จากการที่ประเทศไทยได้ใช้ทรัพยากรจำานวนมากไปกับ
การพัฒนาการศึกษาของคนในชาติ แต่ปัญหาทางการศึกษาก็ยังคงอยู่
คำาถามที่น่าสนใจก็คือ ประเทศไทยจัดสรรทรัพยากรด้านการศึกษาได้
อย่างมีประสิทธิภาพแล้วหรือไม่ คำาตอบคือประเทศไทยยังจัดสรร

ทรัพยากรด้านการศึกษาได้ไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร โดยศึกษาจาก
ผลที่เกิดขึ้นหลังจากที่ประเทศไทยใช้งบประมาณจำานวนมหาศาลเพื่อ
พัฒนาการศึกษาในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ผลการทดสอบความสามารถ
ทางวิชาการของผู้เรียนก็ยังไม่พัฒนาไปสู่ระดับที่ดีเท่าไรนัก จากข้อมูล

พบว่าโรงเรียนหรือสถานศึกษายังให้ความสำาคัญกับการเข้าถึงสื่อการ
เรียนการสอนของนักเรียนที่ไม่มากพอ บางสถานศึกษานำางบประมาณ
ไปทุ่มให้กับการสร้างอาคารสถานที่มากกว่า ในกรณีนี้ก็จะต้องมีการ
พิจารณาถึงความเหมาะสมของการจัดการงบประมาณของสถานศึกษา
เอง โดยอาจใช้การแก้ปัญหาโดยศึกษาการเลือกใช้หลักการรวมอำานาจ

และหลักการกระจายอำานาจในแต่ละกิจกรรมทางการศึกษา โดยอยู่
ภายใต้เงื่อนไขที่ต่างกัน การกระจายอำานาจโดยการให้อิสระแก่สถาน
ศึกษาเพียงอย่างเดียวอาจไม่ส่งผลดีต่อการบริหารงบประมาณและ
ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนมากเท่าที่ควรจะเป็น การมีส่วนร่วม

ของผู้ปกครองและชุมชนเป็นการกระจายอำานาจที่น่าสนใจยิ่งกว่า การที่
ชุมชนหรือผู้ปกครองมีส่วนร่วมในการบริหารโรงเรียนด้วย เช่น ผู้ปกครอง
มีบทบาทในการจ้างหรือเลิกจ้างครูและผู้บริหาร ตลอดจนดูแลตรวจสอบ
การทำางานของครู มีลักษณะเป็นการคานอำานาจของครูและผู้บริหาร
เพื่อให้การใช้อำานาจในการปฏิรูปการศึกษามีการร่วมมือจากทุกฝ่าย

220 ปรีดีบรรณานุสรณ์ ๒๕๖๑