Page 221 - ฉบับ "ปรีดี บรรณานุสรณ์ 2561"
P. 221
อาจมีโครงการคูปองการศึกษาตามแบบประเทศอื่น เช่น สหรัฐอเมริกา
โคลัมเบีย สวีเดน ตามแนวทางการใช้จ่ายงบประมาณที่สอดคล้องกับ
การกระจายอำานาจด้านการศึกษา โดยรัฐเป็นผู้ออกคูปองให้นักเรียน
และสามารถนำาไปชำาระค่าใช้จ่ายตามมูลค่าที่กำาหนดในคูปองการศึกษา
แก่โรงเรียนที่สมัครเข้าเรียน และการเลือกโรงเรียนของนักเรียนนั้นจะต้อง
เป็นไปอย่างเสรี ทั้งโรงเรียนรัฐและเอกชน ระบบคูปองดังกล่าวนี้มีส่วน
ช่วยสร้างให้เกิดการแข่งขันทั้งระหว่างโรงเรียนในระบบทั้งหมดที่มีอยู่เดิม
และเพิ่มโอกาสที่จะมีโรงเรียนใหม่ที่มุ่งพัฒนาการศึกษาให้อยู่ในระดับที่
น่าพอใจและสามารถเข้าสู่การแข่งขันได้ อันเป็นการเพิ่มบรรยากาศการ
แข่งขันช่วยกระตุ้นการเพิ่มของคุณภาพการศึกษาได้
เมื่อศึกษาปัญหาทางการศึกษาของประเทศไทยและแนวทาง
การแก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้ว การที่ยังมีเด็กไทยจำานวนหนึ่งอ่านไม่ออก
เขียนไม่ได้ ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนตำ่ากว่าเกณฑ์ทั้งเกณฑ์ในระดับชาติ
และระดับโลก เป็นวิกฤติสำาคัญที่รัฐจะต้องเร่งปฏิรูปเพื่อแก้ที่ต้นเหตุของ
ปัญหา การปฏิรูปดังกล่าวได้แก่การพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้อยู่ใน
ระดับที่น่าพอใจ เพราะคุณภาพของประชากรไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความ
สามารถในการแข่งขันทำางเศรษฐกิจของประเทศ แต่ยังมีความเชื่อมโยง
กับการได้กำาไร ขาดทุน จากการที่รัฐลงทุนกับการพัฒนา ดังนั้น การ
ปฏิรูปการศึกษาเพื่อพัฒนาคนและพัฒนาสังคม จึงควรเริ่มจากหน่วยที่
สำาคัญก่อน นั่นคือการเน้นพัฒนาตัวผู้เรียนเป็นสำาคัญ โดยให้ครอบครัว
อันเป็นสถาบันที่สำาคัญที่สุดมีส่วนร่วมในการพัฒนาเด็กด้วย ในขั้นตอน
ต่อมา การปฏิรูปโดยเน้นที่ตัวผู้ถ่ายทอดความรู้ คือบุคลากรทางศึกษา
ให้มีความมุ่งมั่นกระตือรือร้นในการพัฒนาการเรียนการสอน เพื่อให้เกิด
ประโยชน์อย่างสูงสุดกับผู้เรียน โดยจัดให้มีบรรยากาศการทำางานแบบเน้น
การแข่งขัน ปรับค่าตอบแทนตามความเหมาะสม เพื่อเพิ่มแรงจูงใจในการ
ปรีดีบรรณานุสรณ์ ๒๕๖๑ 221
