Page 164 - ฉบับ "ปรีดี บรรณานุสรณ์ 2561"
P. 164
สหรัฐอเมริกาที่ชนะสงครามโลกครั้งที่ ๒ อย่างดีก็แค่ top twenty คือ
๒๐ อันดับแรก นี่คือผลจากการแก้สำาเร็จ แล้วเกี่ยวกับเราอย่างไร
รัฐธรรมนูญฉบับ ๑๐ ธันวาคม ๒๔๗๕ ผมจะอ่านให้ฟัง
“มาตรา ๒๐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรย่อมเป็นผู้แทนปวงชนชาวสยาม
มิได้แทนแต่เฉพาะผู้ที่เลือกตนขึ้นมา ต้องปฏิบัติหน้าที่ตามความเห็น
ของตนโดยบริสุทธิ์ใจ ไม่อยู่ในความผูกมัดแห่อาณัติมอบหมายใดๆ”
แล้วอาจารย์ปรีดีก็ไม่บังคับ ส.ส. ให้สังกัดพรรค ว่าง่ายๆ คืออาจารย์
ปรีดีทราบเป็นอย่างดีว่าจุดอ่อนของระบบรัฐสภาคืออะไร แล้วก็ได้วาง
หลักการนี้เอาไว้แล้ว และหลักการนี้ก็ได้อยู่มา ฉบับ ๒๔๘๙ ฉบับ ๒๔๙๒
ฉบับ ๒๔๗๕ แก้ไขเพิ่มเติม ๒๔๙๕ ฉบับ ๒๕๑๑ จนกระทั่งหายไปใน
ฉบับ ๒๕๑๗ แล้วก็หายไปเลย ประเทศไทยก็บังคับให้ ส.ส. ต้องตกอยู่ใต้
อำานาจของพรรคการเมืองตั้งแต่ปี ๒๕๑๗ เป็นต้นมา สิ่งที่มันเกิดขึ้นใน
ช่วง ๑๐ ปีที่ผ่านมาเป็นผลลัพธ์ของการเปลี่ยนแปลงในตอนครึ่งทางของ
ประชาธิปไตยไทย คือเมื่อ ๒๕๑๗
ผมยกตัวอย่างง่ายๆ คือถามว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับ
สุดท้ายที่สภาผู้แทนชุดสุดท้ายพิจารณาก่อนที่จะมีการยุบสภาในชื่อ
อะไร และเป็นที่มาของการทำาให้รัฐบาลต้องพังไปเลย พระราชบัญญัติ
นิรโทษกรรม บรรดา ส.ส. ที่ยกมือให้กับร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฉบับ
สุดซอย เขารู้ไหมว่ายกมือจะเกิดปัญหา เขารู้ เห็นด้วยไหม ไม่เห็นด้วย
ทำาไมยกมือ เขาสั่งให้ยกมือ เพราะว่าหลักการคือตรงนี้ ถ้าหากปล่อยให้
ผู้แทนราษฎรคุยเองได้ เราจะไม่มาไกลถึงขั้นนี้ การแก้ปัญหาต้องแก้ที่
สาเหตุคือต้องทำาให้ ส.ส. เป็นตัวของตัวเอง บรรดาเจ้าของพรรคจะมาสั่ง
ไม่ได้ ต้องเปลี่ยนแปลงพรรคการเมืองให้เป็นประชาธิปไตย ซึ่งทั้งหมดที่
ผมพูดไป มันมีตั้งแต่ต้นหมด แต่เลิกไป
164 ปรีดีบรรณานุสรณ์ ๒๕๖๑
